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步正发:加强行业组织工作 推进产业技术进步

步正发:加强行业组织工作 推进产业技术进步

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  • 发布时间:2011-10-19 00:00
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   2011928日,中国轻工业联合会三届二次会长扩大会议在上海衡山北郊宾馆召开。会议听取了部分地区和行业技术创新情况典型发言,形成了《轻工业技术进步十二五发展指导意见》(初稿),提出了我国轻工业十二五期间技术进步的指导思想、奋斗目标和重点任务。会议还分析了我国轻工业1—8月经济运行情况和行业发展态势,提出了进一步促进我国轻工业发展的对策建议。

中国轻工业联合会会长步正发、副会长钱桂敬、王世成、杜同和、陶小年及名誉会长、顾问、特邀副会长及机关部室主要负责人等七十余人出席会议。步正发会长主持会议并作重要主题讲话,要求加强全行业组织工作,加速推进产业技术进步和加快技术改造步伐,实现转型升级,向产业强国迈进。

步正发对当前轻工业运行情况作了精辟分析。他指出,今年以来,面对国际环境新变化和国内经济运行新情况,党中央、国务院坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策,着力稳物价、调结构、保民生、促和谐,国民经济继续保持平稳较快发展。今年以来轻工业运行呈现以下特点:一是生产和效益平稳较快增长。二是市场需求总体稳定。三是就业人数呈现增长态势。四是轻工行业之间总产值和主要效益指标增长差异明显。

他认为,总体看轻工行业运行的情况是好的,运行质量平稳,巩固和扩大了应对国际金融危机冲击的成果,但也要清醒地认识到,轻工业发展中一些长期积累的矛盾还没有根本解决,国际环境和国内经济运行又出现了一些新情况、新问题、新矛盾,增加了形势的复杂性和任务的艰巨性。从国际看,世界经济复苏进程还很脆弱。一是一些国家经济增速回落。二是全球通胀压力加大。三是发达经济体的失业率居高不下,经济增长缺乏动力。四是政府债务风险继续积聚。这些将对我国轻工业发展带来严峻挑战。从国内看,经济发展中的不稳定、不协调、不可持续的问题仍然比较突出。内外需增长均呈现一定程度的放缓,加上用工成本上升、能源原材料价格高位波动、煤电油运等要素供应紧张以及利率汇率调整、企业融资困难等多重因素叠加,轻工业运行的内外部环境更加复杂多变。现阶段,轻工业发展面临的突出问题表现在:一是企业生产经营压力加大。二是生产和效益增速回落。三是亏损企业亏损额同比增速提高。总体判断,当前轻工业发展正由政策刺激向自主增长有序转变。

步正发强调,轻工业总体运行态势良好,但调结构任务依然艰巨。推进技术进步,加快技术改造步伐,是轻工行业实现转型升级、向产业强国迈进不可或缺的重要举措。

他认为,轻工技术进步存在的差距主要有:一是关键技术和共性技术制约行业整体水平提升。二是节能减排任务繁重。三是研发新工艺、新技术、新能源、新材料能力较弱。四是高端装备严重依赖进口。五是基础工作薄弱,标准、检测技术、检测装备不适应,产品质量保障体系和机制不完善,产品安全存有隐患。六是科研体制亟待改善。

步正发着重强调,按照中央精神部署,结合轻工业的实际,要抓紧实施和落实《轻工业技术进步十二五发展指导意见》。一是各行业要结合实际进一步明确本行业技术进步的重点工作,将制约本行业整体水平提升的关键技术、共性技术、节能减排技术、高端装备以及新型产业及行业、企业创新能力的薄弱环节具体化,提出针对性、可操作性强的实施意见和建议。二是切实在完善科技创新体系上下功夫。三是及时总结推广企业在技术进步方面的典型经验和有效做法。四是积极争取政府政策和项目支持。

同时,步正发表示要加强行业组织工作。今年以来,中轻联和各行业协会围绕轻工行业改革发展和优化升级,主要开展了以下工作:一、及时反映行业和企业诉求,推动轻工业发展政策的制定和实施。二、积极争取科研项目,推进企业自主创新。三、突出重点行业,推进环保和节能减排。四、培育和共建轻工业产业集群和特色区域工作,推动产业转移。五、拓展展会功能,帮助企业开拓市场。六、加强质量管理,做好标准工作。

步正发强调,中轻联换届以后,在认真总结联合会和各行业协会取得成绩和经验的基础上,认真分析行业组织面临的新形势,深切感受到,一是轻工业改革发展进入了优化升级的新的发展阶段。这对行业组织反映诉求、协调服务的能力提出了新的更高的要求。二是政府对行业组织的要求从数量到质量出现了新变化。协会为政府服务工作量大面宽,政策建议的针对性、时效性、操作性要求和难度加大。三是轻工企业的成长,新一代领导团队的变化,对行业组织的凝聚力提出了更高的要求。四是实施走出去战略,对行业组织参与、引领国际同行的经济合作,维护行业利益的能力提出了更高的要求。这就要求我们进一步完善工作思路,加强和规范内部管理。各行业组织要努力适应新要求,一要下气力夯实基础。信息统计标准、项目、专利、知识产权,提高反映诉求、政策措施建议的能力。二要拓展知识面,提高政策水平。三要创新有效的工作方式。四要提高正确运用新兴媒体为行业服务的能力。

他指出,中轻联下一步的工作思路是,始终坚持一个宗旨,紧紧围绕两个方面大局,认真履行三大职能,切实遵守四项原则,着力做好五项工作。具体来说,就是坚持为会员、为企业服务、为政府服务的宗旨;紧紧围绕轻工业和集体经济改革发展和优化升级,紧紧围绕加强和创新社会管理的要求,发挥会社组织桥梁纽带作用;认真履行反映诉求、提供服务、规范行为的三大职能,坚持依靠行业协会,发挥各方面的作用;坚持从实际出发,求真务实扎实工作;坚持用改革发展的思想研究解决实际问题;坚持走内涵式发展道路,集中精力办好自身的事,以加强自身建设,提高为行业、企业服务的能力。行业自身建设要注重基础工作,注重提高能力和实力,注重班子和队伍建设,注重作风和形象建设,注重规范和制度建设。

步正发对今年第四季度工作作了重要部署。一、进一步加强调查研究,及时反映行业企业诉求。二、推进结构调整和节能减排。三、切实做好质量标准工作。四、做好轻工先进模范评审准备工作。五、认真做好报刊改革等事业单位改革工作。六、加强行业协会自身建设。

会上,钱桂敬副会长作关于轻工业技术进步十二五发展指导意见的报告。钱桂敬指出,轻工业技术进步要坚持自主创新,重点跨越,支撑发展,引领未来的指导方针。主要目标是:一、完善科技创新体系。二是健全自主创新体系。三是继续推进节能减排工作。四是增加科技资源总量。重要任务是:一、推进创新体系建设。二、组织突破一批行业发展急需的关键共性技术,推进技术创新与产业化。三、大力推行清洁生产,推进节能减排。四、提高重点装备自主化水平。五、着重培育新兴产业,由信息技术、生物技术、物联网等为标志带动的新一轮技术创新。六、结合特色区域和产业集群的提升,支持面向产业集群的科技服务集成平台建设。七、加快企业信息化改造步伐,提高两化融合水平。八、加快实施技术改造。在政策措施上,要加大对轻工业技术进步的支持力度;制定优惠政策,鼓励企业加快技术改造步伐;充分发挥行业组织的作用,进一步整合科技力量,完善轻工业技术进步体系。

王世成副会长专题通报了今年1—8月轻工行业经济运行情况,详尽分析研究了行业发展走势。

步正发在总结中强调,我们既要看到发展的有利条件和积极因素,坚定做好各项工作的信心;又要保持头脑清醒,增强忧患意识,充分估计面临形势的复杂性和严峻性,冷静观察,沉着应对,切实提高工作的前瞻性、针对性,做好应对各种困难和风险的准备,巩固轻工业发展的好势头。

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